Practicaje: el decreto de Sturzenegger frenó a más de 150 buques
El Decreto 690/2026 desreguló el servicio de practicaje y desató su suspensión: más de 150 buques quedaron demorados. Prácticos y navieras advierten por la seguridad y el empleo; el Gobierno defiende la baja de costos.
Por Redacción APP · 4 de agosto de 2026
La agenda desreguladora del Gobierno nacional encontró su primer gran obstáculo en los puertos. La entrada en vigencia del Decreto 690/2026, impulsado por el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, derivó en la paralización parcial de la actividad portuaria y en demoras para más de 150 buques.
La norma reforma el régimen del practicaje, el servicio de asistencia técnica para navegar zonas complejas como el Río de la Plata, la Hidrovía Paraná-Paraguay y los accesos a los principales puertos argentinos. Ante el cambio, buena parte de los prácticos suspendió la prestación de nuevos servicios.
Qué cambia el Decreto 690/2026
El decreto desarma un esquema vigente desde comienzos de los años noventa. Elimina el régimen cerrado de inscripción de prácticos, habilita la contratación directa entre armadores y profesionales, traslada la fijación de tarifas máximas a la Agencia Nacional de Puertos y Navegación y permite que capitanes con experiencia acreditada operen sin asistencia obligatoria de un práctico.
El Ejecutivo defiende la medida como una vía para bajar costos logísticos. Sturzenegger sostuvo que el sistema vigente genera sobrecostos en la operatoria portuaria y encarece el comercio exterior argentino.
El rechazo de los prácticos
La Asociación de Prácticos de la República Argentina (APRA) rechazó la norma y puso como condición su suspensión para sentarse a negociar. Los profesionales advierten que la reforma compromete la seguridad de la navegación y anticiparon presentaciones judiciales para cuestionar la constitucionalidad del decreto.
Tras varios días de tensión, funcionarios del Ministerio de Seguridad y de la Secretaría Legal y Técnica abrieron contactos con la entidad, lo que permitió descomprimir parcialmente el conflicto.
Las navieras, en alerta por el cabotaje
La Federación de Empresas Navieras Argentinas (FENA) sumó su objeción a otro proyecto oficial: la modificación del régimen de cabotaje, que permitiría a embarcaciones extranjeras transportar cargas y pasajeros entre puertos argentinos bajo las normas laborales y tributarias de sus países de origen.
La entidad advirtió que una apertura sin condiciones equivalentes afectaría la competitividad de las empresas locales, con riesgo de pérdida de empleo, y recordó que la mayoría de las grandes economías mantiene políticas de protección para sus flotas por el carácter estratégico del transporte marítimo.
El impacto sobre las exportaciones
Cámaras de la agroindustria, la industria aceitera, el sector cerealero y la energía alertaron por las demoras y reclamaron una salida rápida. La intervención de los prácticos es obligatoria en buena parte de las rutas marítimas y fluviales que utiliza el comercio exterior argentino, de modo que cualquier interrupción se traslada de inmediato a los costos y a los cronogramas de embarque.
El conflicto se desarrolla mientras el Ministerio de Desregulación avanza con un paquete de reformas que alcanza también a la marina mercante, el mercado inmobiliario, la comercialización de medicamentos, la agroindustria y la compra de tierras rurales. La disputa por el practicaje se transformó así en el primer test político de peso para la agenda desreguladora de Javier Milei.